Чи зараховується військова служба до загального стажу та пільгового (спецстажу)? Роз'яснення законодавства

У цій статті адвокат з пенсійних питань проаналізувала положення Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XII щодо впливу військової служби на страховий та пільговий стаж.

Зарахування до загального та спеціального стажу

Загальне правило, встановлене законодавством, підтверджує, що час перебування громадян на військовій службі є соціально захищеним і зараховується до всіх основних видів стажу.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (далі – Закон № 2011-XII):

"Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби."

Таким чином, період військової служби гарантовано зараховується до:

• Страхового стажу (для визначення права на пенсію та обчислення розміру пенсії).
• Загального трудового стажу та стажу роботи за спеціальністю.
• Стажу державної служби (у разі його наявності).

Зарахування до стажу, що дає право на пільгову пенсію (Спецстаж)

Найбільш важливі умови стосуються зарахування військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (так званий спецстаж). Тут діє принцип, який вимагає наявності "пільгового" зв'язку до моменту призову.

Умови зарахування до пільгового стажу

Час проходження наступних видів військової служби:

• Строкова військова служба.
• Військова служба за призовом осіб офіцерського складу.
• Військова служба в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України".

Цей час зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, ТІЛЬКИ У ВИПАДКУ, якщо на момент призову особа:

• Навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі.
• Працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Обмеження щодо зарахування

Навіть за наявності зазначених умов, діє важливе обмеження щодо тривалості періоду, який зараховується до пільгового стажу:

"Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період... не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах."

Це означає, що зарахування періоду військової служби як пільгового стажу не може бути більшим, ніж фактично набутий пільговий стаж до моменту призову. Наприклад, якщо особа до призову набула 1 рік пільгового стажу і служила 2 роки, то до пільгового стажу буде зараховано лише 1 рік служби.

Пільгове зарахування служби в особливий період

Законодавство також передбачає окремі пільгові умови для зарахування військової служби саме в особливий період.

Відповідно до частини четвертої статті 8 Закону:

"Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України."

Наразі питання зарахування військової служби в особливий період на пільгових умовах до різних видів стажу (один місяць за три місяці) є спірним, і навіть суди часто приймають рішення не на користь військовослужбовця.

Цитата із Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (Стаття 8)

"Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України."

Висновок

Військова служба в Україні зараховується до загального страхового стажу та стажу роботи.

Однак, для зарахування періоду військової служби до пільгового стажу (спецстажу), який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, необхідно одночасне виконання двох ключових умов:

1. Наявність "пільгового" стажу (робота чи навчання за пільговою професією/посадою) безпосередньо перед призовом.
2. Обмеження зарахування: період служби, який зараховується до спецстажу, не може перевищувати фактично набутий до призову пільговий стаж.