Пільгова пенсія за Списком №2 призначається чоловікам, які працювали повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.
Законодавче регулювання
Питання призначення пенсій за Списком №2 регулюється двома законами України:
- Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991;
- Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003.
Застосування певного закону залежить від того, коли чоловік розпочав роботу за Списком №2, а також від наявності загального (страхового) та пільгового стажу.
Закон України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII
(з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020)
Закон №1788-XII застосовується до чоловіків, які розпочали роботу на посадах, що входять до Списку №2, до 1 квітня 2015 року.
Умови призначення пенсії за статтею 13 Закону №1788-XII:
- Вік: 55 років;
- Загальний стаж роботи: не менше 25 років;
- Пільговий стаж за Списком №2: не менше 12 років 6 місяців.
Практичне застосування:
Пенсійний фонд України часто відмовляє у призначенні пенсії за цією нормою, посилаючись на Закон №1058-IV. У таких випадках адвокат доводить у суді право на застосування статті 13 Закону №1788-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду №1-р/2020, яким підтверджено чинність попередньої редакції закону.
Суди, як правило, стають на бік заявників і зобов'язують Пенсійний фонд призначити пенсію за старими, більш сприятливими умовами, якщо пільгові періоди роботи підтверджені документально.
Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV
(частина друга пункт 2 статті 114)
Закон №1058-IV регулює порядок призначення пенсій за Списком №2 для чоловіків, які розпочали роботу після 1 квітня 2015 року.
Умови призначення пенсії за статтею 114 Закону №1058-IV:
- Вік: 55 років;
- Страховий стаж: не менше 30 років;
- Пільговий стаж за Списком №2: не менше 12 років 6 місяців.
Призначення пенсії здійснює Пенсійний фонд України.
Основні відмінності між законами
Головна різниця полягає у вимогах до загального (страхового) стажу:
- за Законом №1788-XII — не менше 25 років;
- за Законом №1058-IV — не менше 30 років.
Вік залишається однаковим — 55 років, а пільговий стаж за Списком №2 становить не менше 12 років 6 місяців.
Таким чином, для чоловіків, які розпочали роботу до 1 квітня 2015 року, застосування статті 13 Закону №1788-XII (з урахуванням Рішення Конституційного Суду України) є більш вигідним. Для чоловіків, які почали працювати після цієї дати, застосовується стаття 114 Закону №1058-IV.
Судова практика
На практиці Пенсійний фонд часто застосовує нові положення Закону №1058-IV, відмовляючи у призначенні пенсії за старим законом. Проте суди визнають такі відмови неправомірними, якщо позивач документально підтверджує факт роботи за Списком №2 до 01.04.2015 року.
Судові рішення, як правило, ґрунтуються на Рішенні Конституційного Суду №1-р/2020, яким підтверджено право чоловіків на застосування більш сприятливих умов Закону №1788-XII.
Дії у разі відмови Пенсійного фонду
- Отримати письмову відмову ПФУ із зазначенням причин.
- Перевірити наявні документи: трудову книжку, уточнюючі довідки, документи щодо атестації робочих місць тощо.
- Визначити правову підставу призначення пенсії — стаття 13 Закону №1788-XII або стаття 114 Закону №1058-IV.
- У разі безпідставної відмови — підготувати та подати позов до суду.
Як може допомогти юрист (адвокат) по пенсії
- Проведе повний аналіз документів і визначить стаж (загальний, страховий, пільговий).
- Витребує відсутні документи через адвокатські запити до архівів, підприємств, Пенсійного фонду.
- Підготує заяви, позов, апеляційні та касаційні скарги.
- Представлятиме інтереси у суді.
- Надає консультації онлайн по всій території України.
Висновок
Для чоловіків, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, ключовим є період початку такої роботи.
Чоловіки, які розпочали роботу до 01.04.2015 року, мають право на призначення пенсії за більш сприятливими умовами — відповідно до статті 13 Закону №1788-XII.
Якщо Пенсійний фонд відмовляє у призначенні пенсії за цим законом, такі дії можуть бути оскаржені в судовому порядку.
