Питання призначення пільгової пенсії трактористам-машиністам є одним із найактуальніших у сфері пенсійного забезпечення працівників сільського господарства.
Існує різниця між нормами двох законів — Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 5 листопада 1991 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 9 липня 2003 року, — що безпосередньо впливає на право осіб на пільгову пенсію.
Пільгова пенсія за Законом №1788-XII (у редакції до 2015 року)
Відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 (в редакції до змін, внесених Законом №213-VIII від 02.03.2015), право на пільгову пенсію мають:
трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, — чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Ця норма діяла до 1 квітня 2015 року і була відновлена Рішенням Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року №1-р/2020, яким встановлено, що застосуванню підлягають саме положення Закону №1788-XII у редакції до 2015 року для осіб, які працювали на пільгових посадах до 1 квітня 2015 року.
Таким чином, чоловіки, які до цієї дати працювали трактористами-машиністами у виробництві сільськогосподарської продукції, мають право на пенсію після досягнення 55 років за наявності 25 років загального стажу, у тому числі 20 років пільгової роботи.
Пільгова пенсія за Законом №1058-IV
Після набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003, питання пільгових пенсій було врегульовано статтею 114 цього закону.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 114 Закону №1058-IV, право на пільгову пенсію мають:
чоловіки, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, — після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Як бачимо, у порівнянні з попередньою редакцією Закону №1788-XII, загальний необхідний стаж збільшено з 25 до 30 років, що фактично звужує права громадян.
Практичне застосування Рішення Конституційного Суду України
На практиці органи Пенсійного фонду України відмовляються застосовувати Рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 №1-р/2020 при розгляді заяв про призначення пенсії за статтею 13 Закону №1788-XII.
Через це призначити пенсію на підставі цієї норми можливо лише через суд, який зобов'язує Пенсійний фонд врахувати відновлені положення Закону №1788-XII та призначити пільгову пенсію відповідно до умов, чинних до 2015 року.
Таким чином:
- якщо особа працювала до 1 квітня 2015 року на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, — застосовується стаття 13 Закону №1788-XII у редакції до змін 2015 року;
- якщо особа почала працювати після 1 квітня 2015 року, — застосовується стаття 114 Закону №1058-IV, що передбачає підвищені вимоги до загального стажу.
Висновок
- Пільгова пенсія для трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, може бути призначена з 55 років.
- Якщо особа працювала до 01.04.2015 року і немає 30 років страхового стажу, застосовується стаття 13 Закону №1788-XII (25 років страхового стажу, з них 20 — пільгового).
- Якщо робота розпочата після 01.04.2015 року, діє стаття 114 Закону №1058-IV (30 років страхового стажу, з них 20 — пільгового).
- У разі відмови Пенсійного фонду враховувати Рішення Конституційного Суду України, пенсія призначається виключно за рішенням суду.