Пільгова пенсія водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів

Законодавча підстава — Закон України №1788-XII

Відповідно до пункту "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 5 листопада 1991 року (в редакції до змін, внесених Законом №213-VIII від 2 березня 2015 року), право на пенсію за віком на пільгових умовах мають:

водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайняті у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

• чоловіки — після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, у тому числі не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
• жінки — після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, у тому числі не менше 10 років на зазначених роботах.

Ці положення відновлені Рішенням Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року №1-р/2020, яким визнано, що положення статті 13 Закону №1788-XII у редакції до 2015 року підлягають застосуванню для осіб, які працювали на таких посадах до 1 квітня 2015 року.

Таким чином, водії, які до 01.04.2015 року були зайняті на відповідних роботах, мають право на пільгову пенсію за цими умовами — чоловіки з 55 років, жінки з 50 років.

Порівняння з чинною нормою статті 114 Закону №1058-IV

Після реформування пенсійного законодавства діє стаття 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 9 липня 2003 року.

Згідно з пунктом 8 частини другої статті 114 цього Закону, право на пільгову пенсію мають:

водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайняті у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, — після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу:

• для чоловіків — не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;
• для жінок — не менше 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Таким чином, у порівнянні з попередньою редакцією Закону №1788-XII, вимоги до загального страхового стажу збільшено на 5 років для обох статей населення:

• для чоловіків — з 25 до 30 років,
• для жінок — з 20 до 25 років.

Водночас пільговий стаж і вік залишилися такими самими.

Правозастосування та судова практика

На практиці Пенсійний фонд України відмовляється застосовувати Рішення Конституційного Суду України від 23.01.2020 №1-р/2020, посилаючись на дію Закону №1058-IV.

Через це особам, які працювали до 1 квітня 2015 року, доводиться звертатися до суду для призначення пенсії за нормами старого Закону №1788-XII.

Судова практика підтверджує, що у випадках, коли водій до зазначеної дати фактично працював у шкідливих умовах, суди зобов'язують Пенсійний фонд призначити пенсію саме за правилами Закону №1788-XII.

Висновок

1. Водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) та великовагових автомобілів мають право на пільгову пенсію відповідно до умов своєї зайнятості.
2. Якщо особа працювала до 01.04.2015 року, застосовується пункт "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991:
   • чоловіки — з 55 років, 25 років стажу, з них 12 років 6 місяців на пільговій роботі;
   • жінки — з 50 років, 20 років стажу, з них 10 років на пільговій роботі.
3. Якщо робота розпочата після 01.04.2015 року, застосовується пункт 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003:
   • чоловіки — 30 років страхового стажу,
   • жінки — 25 років страхового стажу.
4. Внаслідок змін 2015 року було звужено права цієї категорії працівників, тому для відновлення справедливості призначення пенсії за старими нормами можливе лише у судовому порядку.